啞巴不一定是聾子，但大部分是聾子。啞巴90%的情況下是由于耳聾引起，由于耳聾，無法聽到他人說話，因此無法學習發聲，可能啞巴發聲器官正常，可以發出啊咿等無意義的語言，但無法形成連續的有意義聲音，因此不能形成語言。所以耳聾患者一定會啞巴，但啞巴還可能有其他原因造成，主要內容如下：1、聽力正常但發聲器官不正常：雖然可以聽到他人說話，但是發聲器官未發育好，不能發出各種聲音，從而導致啞巴；2、聽力正常但腦內有異常：指導形成語言的腦中樞出現異常，使患者不能形成有益的語言。所以啞巴大部分是由于耳聾造成，但還可能有其他因素導致。