如果是單純尼古丁的輸送系統，沒有任何其它成分，而且把其用為戒煙藥物，卷煙的危害要高于電子煙。 同時要看誰是消費者，針對吸煙指數超過400的老煙民，如果繼續吸食卷煙，危害會逐漸加重，吸煙指數會逐漸增高，得吸煙相關疾病的幾率也會逐漸加大。 針對青少年而言，在煙草市場，包括在煙攤、煙草商店是不允許購置卷煙的。 在多數國家，煙草不能做廣告，煙草是不能通過郵遞送給顧客的。但是，電子煙現在做廣告，消費對象并不清楚年齡有多大，還可以通過網購、郵寄的方式銷售。 所以，要把電子煙跟香煙區別開，準入電子煙的生產商，監管電子煙的銷售市場，特別要關注其銷售對象，針對青少年的銷售行為必須制止，應盡快出臺相關的電子煙管理方法，讓青少年遠離電子煙。