人社部：近6成醫保基金不能動

今天上午，人力資源和社會保障部舉行2013年四季度新聞發布會，新任新聞發言人李忠首次亮相。記者獲悉，經過連續9次調整，目前我國企業退休人員基本養老金達到月人均近1900元。李忠還回應了社會上關于“一邊是百姓看不起病，一邊是醫保基金大量結余”的質疑。

質疑

7644億醫保基金“睡大覺”

目前全國醫保基金已經累計結余了7644億元。不少網民抱怨，國家“有7000多億的錢躺在賬上睡大覺，卻不肯給百姓多報銷一些醫療費。”

釋疑1

須保證6至9個月支付需求

對于這個問題，李忠表示：“7644億，并不是簡單的結余，它可能是個結存和統計方法問題。”李忠介紹， 2009年人力資源和社會保障部會同財政部根據當時醫療保險基金的狀況，在全國范圍內進行了深入調研，綜合分析了各方面的情況，提出醫療保險要保證健康持續的運行，必須保證能有6至9個月支付需求的水平。水平過高或過低都是需要重點警戒的問題。

釋疑2

結存包括躉交和劃撥資金

2012年醫保基金收入6939億，支出5543億，累計結余7644億，這個累計結余里主要是職工醫保的結余，嚴格說應該叫結存。“具體分析，我們的制度是社會統籌和個人賬戶相結合，統籌基金要發揮蓄水池的作用，而個人賬戶的錢是歸個人所有，是不參加統籌和調劑的，個人賬戶在2012年是2700億，占結存數的40%左右。職工醫保統籌基金結存中包括了一次性躉交資金。

新醫改推行以來，中央和地方財政共拿出1300億元來解決關閉破產企業退休人員的醫療保障問題。這部分的錢是一次性劃入醫保基金的，但是它要解決的是這部分人員十年、二十年甚至三十年的醫療保障問題，這部分的錢是不能用的，這個數量大概占到20%左右。所以，40%是個人賬戶的錢，不存在統籌調劑的問題，也不存在花不出去的問題，還有20%是躉撥的錢，不能當期就花出去的，是要解決長遠問題的。”李忠說，所以，真正醫療保險統籌基金結余，大概也就是結存數里的40%多一點。而且目前結余的這40%左右的錢，還有相當一部分是因為地區分布不均造成的，已有相當一部分省份已經出現了當期支出大于收入的狀況。

釋疑3

支出增幅已高于收入增幅

而且隨著新醫改的逐步推進，保障水平的逐步提高，各項制度的逐步完善，特別是推出了很多像大病保險等政策。醫療保險基金現在支出的增幅已經高于收入的增幅，從近兩年的數據看，支出的增幅都高于收入增幅5個點以上。按照這種趨勢，目前的醫療保險統籌基金結余已經越來越接近于6至9個月的標準。李忠強調：“綜合分析以上各種因素，我們認為目前不存在社會上所說的醫保結余過多花不出去的問題。”