上海、江蘇等9省市或將啟動“單獨兩孩”政策

自十八屆三中全會作出實施啟動“單獨兩孩”的重大決策以來，關于“單獨兩孩”的討論一直不絕于耳。今日，國家衛(wèi)計委召開例行新聞發(fā)布會，國家衛(wèi)計委新聞發(fā)言人姚宏文在會上透露，上海、江蘇等9個省區(qū)市通過實施“單獨兩孩”政策備案，現(xiàn)在已經(jīng)有3個省份在開始實施“單獨兩孩”政策。

姚宏文表示，國家衛(wèi)計委在回復報備意見的同時，還不斷鞏固和加強基層計劃生育工作網(wǎng)絡，建立出生人口監(jiān)測和預警機制，做好相關政策的銜接，進一步加強公共服務等等方面提出了建議。在2014年的計劃生育工作中，穩(wěn)妥扎實有序實施“單獨兩孩”政策是重點。

他透露，2014年的計劃生育工作也有一些重點任務。一是要精心做好調整完善生育政策的工作，要認真制定“單獨兩孩”政策的實施細則，完善配套的政策措施和工作機制，做好調查摸底和科學預測，把人口數(shù)據(jù)搞準、把實施方案做細、把工作預案做細，做好國家層面的方案、備案工作，規(guī)范審批流程、簡化手續(xù)，方便群眾，切實把好事辦好，不能再出現(xiàn)辦證難的問題，否則改革的效果會大打折扣。

二是提升基層計劃生育綜合管理水平，加強和規(guī)范社會撫養(yǎng)費的管理，維護法律法規(guī)的嚴肅性，完善出生人口統(tǒng)計，建立人口動態(tài)監(jiān)測和預警機制，組織做好全國和分區(qū)域的人口計劃生育形勢和分析工作，改進和加強目標管理責任制，深入開展計劃生育優(yōu)質服務新建單位創(chuàng)建活動。

三是綜合治理出生人口性別比偏高問題。大家知道，出生人口性別比長期偏高，不僅是人口問題而且是嚴重的社會問題，必須下大氣力解決。要扎實做好孕產(chǎn)期的全程服務、“關愛女孩”行動、“圓夢女孩”志愿活動，加大打擊“兩非”力度，標本兼治，努力完成綜合治理的目標。

四是完善計劃生育利益導向政策體系。落實好計劃生育特殊困難家庭的幫扶政策。今年起將獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助金標準分別提高到城鎮(zhèn)每人每月270元、340元，農(nóng)村每人每月150元、170元，各地還要開展多種形式的關懷關愛工作，擴大創(chuàng)建幸福家庭活動的試點范圍，全面開展新家庭計劃。

五是加強流動人口計劃生育服務管理，鞏固完善全國一盤棋的工作機制，啟動婚育證明電子化改革試點，方便流動人口辦理生育登記。