此外,各級政府通過獎勵政策、購買服務等措施,積極引導各類企業和社會組織共同參與居家養老服務。《條例》實施一年多以來,全市新設居家養老服務企業300多家,與居家養老服務密切相關的專業企業和組織600多家,已有服務單位約1.5萬家。政府支持+專業組織+志愿者的社會參與也開始起步。
研究政策性長期護理保險試點
執法檢查組還認為,本市在試點示范、醫養結合、長期護理等方面探索了新路。
各區級試點,如東城區多方聯動和分類精準供給模式,西城區失能老人居家照護服務制度,朝陽區社區居家養老服務驛站模式,豐臺區醫養結合“363”工程,石景山區打造一刻鐘社區居家融合式養老服務圈,房山區中央廚房+老年餐車進社區建設,順義區“政府主導+專業運作+公益互助”居家養老服務孵化培育項目,大興區農村幸福院等,在體制模式與試點突破上體現了基層創新和實踐探索。
此外,社區長期慢病用藥和家庭醫生上門巡診入戶有了新的政策突破,并確定了東城、海淀、朝陽作為國家級醫養結合試點區。
海淀區啟動了政府補貼+商業運作的居家養老失能護理互助保險試點。市人力社保局專門成立了長期護理保險辦公室,專題研究和牽頭部署石景山作為政策性長期護理保險試點工作。
建議
建立北京居家養老地方標準
《條例》實施已經有了一個良好開端,各項工作在逐步落實中。執法檢查組認為,在取得成績的基礎上,目前仍需注意厘清幾方面問題。比如在社會參與和專業運營上,居家養老服務市場準入和監管體制還沒完全建立;各類試點雖有突破,但總體范圍有限;基礎工作還比較薄弱、醫養結合、設施利用等重點難題還沒有取得完全突破等。