俞光巖委員：為救命藥建立綠色通道

“抗癌藥代購第一人”陸勇被訴案引發全國關注，盡管最終檢方放棄起訴，但是關于新藥審批、藥品價格等方面的論仍在繼續。在全國政協委員、北京大學口腔醫院院長俞光巖看來，海外代購救命藥盡管違法，但是合乎情理，因此他也在今年的兩會提案中，建議為救命所需、又沒有替代品的救命藥建立綠色通道。

俞光巖在其提案中指出，目前，藥品私下（地下）買賣越來越多，涉及的藥品品種越來越廣，以抗腫瘤藥物為甚。

以葛蘭素公司生產的一種臨床廣泛使用的抗腫瘤藥物馬法蘭為例，多應用于多發性骨髓瘤、淀粉樣變性、卵巢腺癌、骨髓移植等。在2006年葛蘭素公司宣布馬法蘭退出中國市場后，由于國內沒有替代藥，馬法蘭片劑和針劑均需要代購，直接導致價格飆升，如，25片裝瓶價格在2006年為75元，2014年代購價格為800元。

盡管我國在限制非法代購方面也做了大量工作，但收效不大，究其根源在于，海外代購藥品都是用來救命的，這種需求使得醫生、病人、親友等都參與到代購的行列中來，而事實上，這些人往往并非從中獲利。

在俞光巖看來，正是這種醫療需求的現實逼迫人們違法，很多守法公民認為這種違法可以救人性命，久而久之，法律規定被逐漸免疫。私下交易藥品也就屢禁不止了。而為了規范藥品管理，維護人民生命健康，必須要盡量減少國內所缺藥品的品種，尤其是一些救命所需、又沒有替代品的藥品，努力提高新藥、特效藥的可及性。

對此，他在其提案中做了三點建議――

1.國家有關部門充分利用《與貿易有關的知識產權協議》（TRIPS）提供的政策空間，放寬國外專利藥物進口和使用的空間。允許醫療機構以評估性治療為目的，申報進口合理數量的新藥。醫療機構必須就此類藥物的流通和使用接受政府部門的監管。在此情形下，有關部門可以設定監管條件：如必須采購自合法渠道的合法藥品，使用者必須為正在本單位接受治療的患者，藥品不得加價銷售給患者，藥品不得出售給藥店、銷售商等等。

2.對于國外新研制上市的新藥盡量加快審批時間；對于國內新研制藥可特別審批（美國新藥審批周期5-6年，如藥效明確，可2-3年特批。我國需7-10年）；在法律允許范圍內鼓勵國內仿制藥。

3.同時，有關部門應明確除醫療機構自行使用外，其他形式的銷售、代購等以牟利為目的買賣、運輸、存放未合法注冊藥物的行為均屬違法，應承擔相應法律責任。