將對嚴(yán)重精神障礙患者加強(qiáng)救治救助

農(nóng)工黨中央表示，精神疾病病程長、費(fèi)用高、易復(fù)發(fā)，需長期服藥和跟蹤治療，有的患者要么成為威脅社會(huì)治安的“不定時(shí)炸彈”，要么被家人強(qiáng)制成為“籠中人”。在各類疾病造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)中，精神疾病已占首位，眾多家庭因病致貧、因病返貧。

事實(shí)上，早在2013 年，我國就開始實(shí)施《精神衛(wèi)生法》。同年，國務(wù)院辦公廳以“國辦發(fā)〔2013〕68號”文件轉(zhuǎn)發(fā)中央綜治辦等部門關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作意見。

農(nóng)工黨中央認(rèn)為，上述法律或文件的出臺，進(jìn)一步加強(qiáng)了對嚴(yán)重精神障礙患者的救治救助和服務(wù)管理。但從執(zhí)行效果看，仍有不盡如人意之處。

具體問題包括現(xiàn)行救治救助管理制度不健全。嚴(yán)重精神障礙患者的管理涉及公安、民政、衛(wèi)生、社保等多個(gè)政府部門，缺乏部門協(xié)調(diào)機(jī)制，沒有建立一套完整的救治救助管理體系。

以河南省信陽市為例，全市僅市綜治辦于2014年制定了《信陽市肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者救治救助服務(wù)管理辦法》，其他多數(shù)相關(guān)部門沒有拿出實(shí)施意見或工作方案。社會(huì)救助、康復(fù)治療、醫(yī)療保障等相關(guān)配套措施不夠完善。

同時(shí)，《精神衛(wèi)生法》也未得到有效落實(shí)。《精神衛(wèi)生法》第五十五條、第六十八條對嚴(yán)重精神障礙患者的治療提出具體要求，如提供基本藥物、定期隨訪、康復(fù)訓(xùn)練等。縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為嚴(yán)重精神障礙患者免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。但是，以上規(guī)定因缺乏配套政策和資金來源，未能真正落實(shí)。