“全面二孩”新政實施之后 頭胎產假能否別大幅“縮水”?

有準媽媽希望廣東能配套出臺延長產假的規定

十二屆全國人大常委會第十八次會議審議的《人口與計劃生育法修正案(草案)》(下稱草案)如獲通過,“全面兩孩”元旦開始即可實施。草案如一石激起千層浪,符合生二孩條件的家庭普天同慶十分開心,但晚婚晚育者、獨生子女們卻因少了一些福利甚是憂愁。

其中最受關注的要數草案中刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規定,“不算不知道,一算嚇一跳,如果晚育,只生育一個,產假就整整要比原先少了 50天呢!”懷孕8個月的廣州海珠區的市民盧女士吐槽:“快生了就面臨獨生子女假和晚育假被取消,誰來關注下頭胎的產假呢?”她希望廣東落地政策時,能出 臺延長產假的規定。

產假

晚育生頭胎產假少了50天

根據現行《廣東省人口與計劃生育條例》,職工實行晚婚(女23周歲,男25周歲)的,增加婚假10日;實行晚育(女23周歲后懷孕生育第一個子女)的,增 加產假15日。另外,本省戶籍獨生子女父母,產婦除享受國家規定的產假外,增加35日的產假。換言之,晚育生投胎額外有50天產假。

家住廣州越秀區的孫女士已經離預產期還有兩個月,她這兩天最為關注的是,來得及享受政策末班車嗎?

盧女士目前正懷孕第一胎,預產期在明年2月底,“10月放開二孩的消息出來以后,就不斷有朋友提醒我,可能很快就沒有獨生子女獎勵了。現在看起來,的確挺擔心趕不上政策末班車。35天的額外產假啊,如果剛好錯失了還是挺郁悶的。”

昨日下午,坐不住的盧女士專程到所在街道辦詢問相關情況。該街道計生辦主任表示,目前獨生子女證仍如常辦理,至于將持續到什么時候,“這真的不好說,要看廣州市什么時候落實政策”。

不過,該計生辦主任認為盧女士不需太過擔心。其認為,目前對獨生子女父母的獎勵是源于此前國家提倡只生育一孩,因此生育二孩時并不能享受額外產假和補貼。 現在國家提倡生育二孩,那么意味著可能將來生二孩也能和生一孩有同等待遇,有額外產假、補貼或者相關獎勵。“所以,取消對獨生子女父母的獎勵未必就一定是 對一孩待遇減少了,也有可能是將此前對獨生子女父母的獎勵擴大化,惠及二孩父母”。

此外,其表示目前離政策落實還有一段時間,全國各地的推行時間也不一,只要廣東省仍未正式實施,過渡期內符合條件的獨生子女父母仍可以享受相關獎勵。其回 憶,以當年啟動單獨二孩為例,中央于2013年11月啟動政策,廣東省在2014年3月底正式實施,中間就隔了約4個月。

辦證

辦獨生子女光榮證者增多

為了多休35天的獨生子女假,一些正好在政策過渡期生育的產婦搶著前往計生部門申領獨生子女光榮證。

新快報記者從廣州海珠區赤崗街道計生部門了解到,近日來辦理獨生子女證的人數的確有所增加,不過,由于這樣的人群有限,所以增幅并不十分明顯;而群眾辦理 獨生子女光榮證備案的情況則明顯有所增加。不過,該人員解釋,這主要是因為機團單位不再負責辦理,原在機團單位辦理光榮證的都要到戶籍地街道備案。

海珠區濱江街道計生部門人員也表示近期來辦理獨生子女證的有增長。但其強調,其實早在今年10月29日公布將全面放開二孩消息之前,廣州市相關部門就曾下 發任務要求街道對符合辦理獨生子女證的市民進行梳理備案,這也直接導致辦理人數增多。“當然,不排除有一些的確是想趕在新政策落地之前,享受舊政策末班車 的市民”。

獨生子女方面的福利取消,也牽動了一些生育了獨生子女父母的心,番禺區洛浦街計生辦相關負責人告訴記者,近日前來補辦獨生子女證的多了很多,主要是超齡 的、60多歲的人來辦,他們擔心以后拿不到補貼。該負責人介紹,洛浦街計生辦設有5個窗口,雖然辦理的人數激增,但不會出現排隊,應付不來的情況。

征費

需繳未繳撫養費者仍得交

隨著“全面二孩”政策的到來,專家對于社會撫養費的修訂,爭議很大。一直推動社會撫養費公開的知名律師吳有水在接受新快報記者采訪時就明確表示,希望取消社會撫養費,已經生育了二孩,但未繳交撫養費的不應當再征收。

也有專家認為,是否取消社會撫養費需視國情而定。中國人口基數仍很大,計劃生育政策還需保留,以防止人口膨脹。社會撫養費征收制度是落實計劃生育政策的重要手段,對制約違法生育、規范生育秩序起到積極作用。

廣州市衛計委相關負責人透露,由于目前國家及省級立法尚未最終確定,廣州至今仍按原廣東省計劃生育管理條例進行管理。原本因違反計生政策而需繳交社會撫養費的家庭,在全面放開二孩后仍需繼續繳交。

不過,新快報記者從廣州多個社區居委會了解到,目前社會撫養費的征繳與往常一樣,維持不變,赤崗街道和濱江街道計生部門人員表示,目前仍然按照市、區有關社會撫養費征收法規嚴格依法征收,無趕征、搶征等情況發生。

也有街道計生辦人員透露,其實和市民一樣,目前基層計生部門也抱著觀望態度,“畢竟現在是過渡期,具體政策還不明朗,上級部門的意思是,對這段時期內該征收撫養費的群眾,先不著急征收,等到具體政策落實了再按政策執行”。