十三五分級診療成改革重點任務之首

一、《規劃》在指導思想和基本原則方面進行了重大發展、完善和創新，體現了新時期的改革特點和對改革的新認識。

《規劃》將醫改作為全面深化改革的重要內容，是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的有機組成部分，首次提出醫改領域要“四個創新”，即理論創新、制度創新、管理創新、技術創新，將醫改作為實現發展方式轉變、完善治理體系、提升治理能力的重要途徑。在基本原則方面，《規劃》提出“堅持推進供給側結構性改革”，合理劃分政府、社會、個人責任，促進社會共治;強調了“堅持醫療、醫保、醫藥聯動改革”以及“堅持突出重點、試點示范、循序推進”，進一步明確了改革應該遵循的目標、重點、方向和實現路徑。

二、將分級診療置于改革重點任務之首，是對醫療資源配置的系統調整，對緩解供需平衡，構建醫改新格局，解決人民群眾就醫的突出問題具有戰略性意義

《規劃》將分級診療置于改革的首位，有著現實的必要性和深遠意義。2009年新醫改以來，圍繞群眾看病就醫問題開展了一系列工作，“保基本、強基層、建機制”取得階段性成效，城鄉居民基本醫療有了保障，醫療需求快速釋放，過去的“看病難、看病貴”得到了緩解，而又呈現出新的形式，即“大醫院掛專家號難”、“患者自付費用比例較高”、“大醫院人滿為患，超負荷運轉，基層就診量相對較少”。針對這種情況，將分級診療作為醫改的重中之重進行規劃是十分必要的。